Sobre la aplicación de las normas de consumo a empresarios: reflexiones al hilo de algunas recientes reformas legislativas en el sector financiero
DOI:
https://doi.org/10.18239/RCDC_2026.57.3920Palabras clave:
empresario, consumidor, servicios financieros, interfaces en línea, explicaciones adecuadas, contratación a distanciaResumen
Este trabajo sostiene la conveniencia de extender, con matices, a sujetos empresarios determinados instrumentos de protección de los consumidores y usuarios, especialmente en el ámbito financiero. Con tal fin, el autor recurre a argumentos no solo procedentes del Derecho, sino también de la Sociología, dada la complementariedad existente entre ambas disciplinas de las Ciencias Sociales. En concreto, se parte de la asimetría estructural existente entre las entidades financieras y los pequeños empresarios ajenos a dicho sector, argumentándose que estos últimos carecen a menudo del capital cultural y económico necesario para comprender plenamente los productos financieros. Además, se reconoce que el estándar de diligencia exigible al empresario —superior al del consumidor— no puede aplicarse de forma uniforme e indiscriminada a sujetos empresarios heterogéneos. Por ello, se propone un modelo intermedio consistente en mantener una protección reforzada para los consumidores, pero admitiendo, al mismo tiempo, la aplicación a ciertos contratos B2B de mecanismos correctores que permitan equilibrar la posición de las partes intervinientes. De este modo, se promueve una tutela más justa y razonable de los operadores jurídicos y económicos del mercado sin desdibujar las categorías tradicionales propias del Derecho de consumo.
Referencias
ALFARO ÁGUILA-REAL, J., Las condiciones generales de la contratación. Civitas. Madrid, 1991.
BANCO CENTRAL EUROPEO., Study on the payment attitudes of consumers in the euro area (SPACE), 2024.
BARCELÓ COMPTE, R., “El consumidor especialmente vulnerable: de la protección class-based a la protección state-based”, Actualidad Jurídica Iberoamericana, núm. 16, 2022.
BOTTA, M y WIEDERMANN, K., “To discriminate or not to discriminate? Personalised pricing in online markets as exploitative abuse of dominance”, European Journal of Law and Economics, vol. 50, 2019.
BORDIEU, P., El sentido práctico. Siglo XXI. Salamanca, 2007.
BOVER, O; HOSPIDO, L y VILLANUEVA, E., Encuesta de Competencias Financieras 2016, Dirección general de Economía y Estadística, Banco de España, Madrid, 2018.
CABANILLAS SÁNCHEZ, A., “El concepto de consumidor en el Texto Refundido de la Ley General para la defensa de los consumidores y usuarios”, en BLASCO GASCÓ, F; CLEMENTE MEORO, M.E; ORDUÑA MORENO, F.J; PRATS ALBENTOSA, L y VERDERA SERVER, R (Coordinadores), Estudios jurídicos en homenaje a Vicente L. Montés Penadés. Tomo I. Tirant lo Blanch. Valencia, 2011.
CALVO CARAVACA, A.L., “Consumer contracts in the European Court of Justice law. Latest trends”, Cuadernos de Derecho Transnacional, vol. 12, núm. 1, 2020.
CÁMARA LAPUENTE, S., “Artículo 3. Conceptos de consumidor y usuario y de persona consumidora vulnerable”, en CAÑIZARES LASO, A (Director), Comentario al Texto Refundido de la Ley de Consumidores y Usuarios, Tomo. I. Tirant lo Blanch. Valencia, 2022.
— “El concepto legal de consumidor en el Derecho privado europeo y en el Derecho español: Aspectos controvertidos o no resueltos”, Cuadernos de Derecho Transnacional, Vol. 3, núm. 1, 2011.
CASADO NAVARRO, A., Prácticas desleales en entornos digitales. Tirant Lo Blanch. Valencia, 2025.
— “Precios personalizados y competencia desleal”, La Ley Mercantil, núm. 106, 2023.
— “El control de transparencia como "llave" del control de contenido de las cláusulas contractuales predispuestas”, La Ley Mercantil, núm. 11, 2015.
CAYÓN DE LAS CUEVAS, J., La prestación de servicios sanitarios como relación jurídica de consumo. Civitas-Thomson Reuters. Cizur Menor, 2017.
CERRATO GARCÍA, E., “El mercado de instrumentos financieros verdes, ¿paradoja o realidad?”, Revista de Derecho del Sistema Financiero, núm. 4, 2022.
CRUZ GONZÁLEZ, M., “Directiva (UE) 2023/2673, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de noviembre de 2023, por la que se modifica la Directiva 2011/83/ UE en lo relativo a los contratos de servicios financieros celebrados a distancia y se deroga la Directiva 2002/65/CE: modernizando la protección del consumidor en la contratación de servicios financieros a distancia”, Ars Iuris Salmanticensis: revista europea e iberoamericana de pensamiento y análisis de derecho, ciencia política y criminología, vol. 12, núm. 1, 2024.
DE MIGUEL ASENSIO, P.A., “Diferencias en el concepto de consumidor entre las directivas de protección de los consumidores y los instrumentos de Derecho Internacional Privado”, La Ley Unión Europea, núm. 116, 2023.
DIÉGUEZ AGUILERA, L., “Acerca de la atribución de condición consumidora a las personas jurídicas y a otros entes carentes de personalidad”, Revista Lex Mercatoria, vol. 28, 2024.
—“El consumidor vulnerable: en especial, la vulnerabilidad de las personas mayores ante la acusada digitalización del mercado financiero”, Diario La Ley, núm. 10223, 2023.
DÍEZ DE LOS RÍOS, M., “La ficha europea sobre el crédito hipotecario (FEIN)”, en CALLEJO RODRÍGUEZ, C; BERROCAL LANZAROT, A.I y FLORES DOÑA, M (Directores), El préstamo hipotecario y el mercado del crédito en la Unión Europea. Dykinson. Madrid, 2016.
DOMÍNGUEZ PÉREZ, E.V., “Directiva (UE) 2023/2225, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de octubre de 2023, relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 2008/48/C: Sobre la necesidad y oportunidad de la Directiva (UE) 2023/2225”, Ars Iuris Salmanticensis: revista europea e iberoamericana de pensamiento y análisis de derecho, ciencia política y criminología, vol. 12, núm. 1, 2024.
EBERS, M., “¿Quién es consumidor?”, Anuario de Derecho Civil, vol. 59, núm. 1, 2006.
GÓMEZ JIMÉNEZ, M.L., “Regtech, inteligencia artificial y transformación digital en el mercado financiero: el caso de la atención al cliente usando chatbots y las obligaciones de información en la resolución extrajudicial de conflictos”, Revista de Derecho del Sistema Financiero, núm. 2, 2021.
GONZÁLEZ JIMÉNEZ, P.M., La contratación a distancia de servicios financieros con consumidores tras la Directiva (UE) 2023/2673. Aranzadi. Madrid, 2025.
— “La condición de consumidor en los contratos mixtos o con doble finalidad: ¿Una cuestión ya resuelta tras la Sentencia del Tribunal de la Unión Europea, de 8 de junio de 2023, en el asunto YYY?”, Revista de Derecho Mercantil, núm. 331, 2024.
— “Los contratos bancarios mixtos o con doble finalidad”, en ALBIEZ DOHRMANN, K.J (Director), La protección del cliente en los contratos bancarios activos, Atelier, Madrid, 2025.
HOSPIDO, L; MACHALETT, M; PIDKUYKO, M y VILLANUEVA, E., Encuesta de Competencias Financieras 2021, Dirección general de Economía y Estadística, Banco de España, Madrid, 2023.
LEAUA, C y DIDU, I., “Chatbots. Legal challenges and the EU legal policy approach”, Perspectives of Law and Public Administration, vol. 10, núm. 3, 2021.
LEVENEUR-AZÉMAR, M., “Directive (UE) 2023/2225 relative aux contrats de crédit aux consommateurs du 18 octobre 2023: quelques précisions, pas de révolution”, Revue des Affaires Europeennes, núm. 1, 2024.
LOUREDO CASADO, S., “El posible carácter desleal e injusto de los precios personalizados”, Derecho Digital e Innovación, núm. 7, 2020.
MARIMÓN DURÁ, R., “La banca electrónica en el marco de la regulación de la comercialización a distancia de servicios financieros destinados a consumidores”, en COTINO HUESO, L (Coordinador), Consumidores y usuarios ante las nuevas tecnologías. Tirant lo Blanch. Valencia, 2009.
MARÍN LÓPEZ, M.J., “El concepto de consumidor vulnerable en el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios”, Revista Cesco de Derecho de Consumo, núm. 37, 2021.
— “El nuevo concepto de consumidor y empresario tras la Ley 3/2014, de reforma del TRLGDCU”, Revista Cesco de Derecho de Consumo, núm. 9, 2014.
MARTÍN FERNÁNDEZ, C y GONZÁLEZ JIMÉNEZ, P.M., “El inmovilismo caprichoso del legislador respecto del control de contenido: No es país para empresarios o profesionales”, en MIRANDA SERRANO, L.M y PAGADOR LÓPEZ, J (Directores), Retos y tendencias del Derecho de la contratación mercantil. Marcial Pons. Madrid, 2017.
MARTÍNEZ ESPÍN, P., “Información precontractual en la nueva Directiva de crédito al consumo: ¿cuánto más mejor?”, Revista CESCO de Derecho de Consumo, núm. 48, 2023.
MARTÍNEZ NADAL, A., “Soluciones jurídicas para la inclusión financiera de la tercera edad (más allá de los protocolos voluntarios)”, Revista de Derecho Mercantil, núm. 326, 2022.
MATO PACÍN, M.N., “Información, consentimiento y patrones oscuros en la contratación electrónica”, en MIRANDA SERRANO, L.M y PAGADOR LÓPEZ, J (Directores), Contratación mercantil: digitalización y protección del cliente-consumidor. Marcial Pons. 2023.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL Y DEPORTES., Informe PISA 2022, Madrid, 2024.
MIRANDA ANGUITA, A., “Sobre la eficacia vinculante de los contenidos publicitarios en la contratación interempresarial y su conexión con el control de transparencia material”, Revista de derecho de la competencia y la distribución, núm. 35, 2024.
— “La integración publicitaria del contrato como instrumento de protección de consumidores (contratos B2C) y empresarios (contratos B2B)”, en MIRANDA SERRANO, L.M y PAGADOR LÓPEZ, J (Directores), Contratación mercantil: digitalización y protección del cliente-consumidor. Marcial Pons. Madrid, 2023.
— “Defectos de transparencia en préstamo hipotecario con cláusulas multidivisa y de vencimiento anticipado por incumplimiento de garantías adicionales”, CEFLegal: Revista práctica de Derecho, núm. 273, 2023.
MIRANDA SERRANO, L.M., “Nuevas reglas de la UE relativas al desistimiento del consumidor en los contratos a distancia sobre servicios financieros y a través de interfaces en línea”, Cuadernos de Derecho Transnacional, vol. 17, núm. 1, 2025.
— “Sobre la conveniencia de reformar el artículo 3 de la Ley de Contrato de Seguro y otros extremos del régimen jurídico de la contratación predispuesta”, La Ley Mercantil, núm. 122, 2025.
— “Lección 1ª. Teoría general de sociedades mercantiles”, en MIRANDA SERRANO, L.M (Director), Bases del Derecho de sociedades mercantiles, 4ª edición, Don Folio, Córdoba, 2022.
— “Consecuencias de la falta de transparencia material de las cláusulas no negociadas individualmente: a propósito de algunas experiencias en el sector financiero”, Revista de Derecho del Sistema Financiero, núm. 4, 2022.
— “El control de transparencia de condiciones generales y cláusulas predispuestas en la contratación bancaria”, Indret, núm. 2, 2018.
— “Cláusulas limitativas y sorprendentes en contratos de seguro: protección de las expectativas y el consentimiento de los asegurados”, Revista Crítica de Derecho Inmobiliario, núm. 761, 2017.
— “La protección de los consumidores en la contratación: aspectos generales”, en MIRANDA SERRANO, L.M., VELA TORRES, P. y PRÍES PICARDO, A., La contratación mercantil. Disposiciones generales. Protección de los consumidores, t. 30 de la obra Tratado de Derecho Mercantil, dirigida por OLIVENCIA, M., FERNÁNDEZ-NOVOA, C. y JIMÉNEZ DE PARGA, R., Marcial Pons, Madrid, 2006.
— Los contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles. Su caracterización en el Derecho español, Marcial Pons, Madrid, 2001.
— Denominación social y nombre comercial: funciones y disfunciones, Ed. Marcial Pons, Madrid, 1997.
MIRANDA SERRANO, L.M y SERRANO CAÑAS, J.M., “Relevancia negocial de la publicidad en los contratos entre empresarios o profesionales”, Revista de Derecho de la Competencia y la Distribución, núm. 27, 2016.
PAGADOR LÓPEZ, J., “Las cláusulas suelo en la contratación entre empresarios y profesionales. Comentario de la Sentencia del Tribunal Supremo de 3 de junio de 2016”, Revista de Derecho Mercantil, núm. 301, 2016.
PEÑAS MOYANO, M.J., “La reforma del régimen sobre contratación a distancia de servicios financieros (y la identidad digital como parte del proceso), Revista de Derecho del Mercado de Valores, núm. 32, 2023.
PERALES GONZÁLEZ, A., Instrumentos financiero-tributarios para la promoción de las pequeñas y medianas empresas; Tesis dirigida por LÓPEZ ESPADAFOR, C.M; Universidad de Jaén, 2024.
PICATOSTE BOBILLO, J., “El derecho de información en la contratación con consumidores”, Actualidad Civil, núm. 4, 2011.
PLAZA PANADÉS, J., “Transparencia y patrones oscuros en los servicios de intermediación online”, en COBAS COBIELA, M.E y GUILLÉN CATALÁN, R (Director), Equidad y transparencia en la prestación de servicios. Dykinson. Madrid, 2023.
ROBLES MARTÍN-LABORDA, A., “Inteligencia artificial y personalización de precios”, en CUENA CASAS, M e IBÁÑEZ JIMÉNEZ, J.W. (Directores), Perspectiva legal y económica del fenómeno FinTech, Wolters Kluwer España, Madrid, 2021.
ROMERO GARCÍA-MORA, G., “En torno al concepto de consumidor en Derecho Comunitario. A propósito de la STJCE Gruber vs. Bay Wa”, Actualidad civil, núm. 22, 2005.
ROY PÉREZ, C., “El régimen de protección del consumidor de productos bancarios y financieros”, Revista de Derecho Mercantil, núm. 287, 2013.
SOSA OLÁN, H., “El concepto de consumidor en el ordenamiento jurídico y español”, Ars Boni et Aequi, Vol. 11, núm. 2, 2015.
TOMILLO URBINA, J., Cuestiones sobre consumidores y cláusulas abusivas en préstamos hipotecarios. Dykinson. Madrid, 2021.
VÁZQUEZ PASTOR JIMÉNEZ, L., “La FEIN como oferta vinculante en la Ley 5/2019, de 15 de marzo”, en MURGA FERNÁNDEZ, J.P; HORNERO MÉNDEZ, C; ARANGUREN URRIZA, F.J, PRETEL SERRANO, J.J; ESPEJO LERDO DE TEJADA, M; DE SALES CAPILLA RONCERO, F y ARJONA GUAJARDO-FAJARDO, J.L (Directores), Estudios sobre la Ley Reguladora de los Contratos de Crédito Inmobiliario. Reus. Madrid, 2020.
VELA TORRES, P., “Préstamo Hipotecario. Nulidad de la cláusula suelo por falta de transparencia”, Diario La Ley, núm. 10168, 2022.
— “Hipoteca multidivisa: adaptación de la jurisprudencia española a la del TJUE”, Diario La Ley, núm. 9108, 2017.
ZUIDERVEEN, F y POORT, J., “Online Price Discrimination and EU Data Privacy Law”, Journal of Consumer Policy, vol. 40, 2017.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Revista CESCO de Derecho de Consumo

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas, que permite a terceros compartir reconociendo adecuadamente la auoria del texto, no utilizar el material con fines comerciales, y si remezcla, transforma o crea a partir del material, no puede difundir el material modificado.